{"id":2104,"date":"2014-03-18T14:41:56","date_gmt":"2014-03-18T17:41:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pablohupert.com.ar\/?p=2104"},"modified":"2019-04-05T16:10:55","modified_gmt":"2019-04-05T19:10:55","slug":"las-crisis-y-la-gobernabilidad-y-un-mas-alla-de-esto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pablohupert.com.ar\/index.php\/las-crisis-y-la-gobernabilidad-y-un-mas-alla-de-esto\/","title":{"rendered":"Las crisis y la gobernabilidad y un m\u00e1s all\u00e1 de esto"},"content":{"rendered":"<h2 style=\"text-align: justify;\">Las crisis y la gobernabilidad y un m\u00e1s all\u00e1 de esto<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\" align=\"right\">Pablo Hupert<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La coyuntura, dicen, es cr\u00edtica. Hablemos de crisis, pues, pero no tanto de coyuntura. Ubiquemos la especificidad de nuestro momento pol\u00edtico no por las urgencias sino por tendencias y procesos de largo alcance que este momento prolonga o altera -o controla.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. La crisis econ\u00f3mica de 2001 y la no tan cr\u00edtica de 2013-14 tienen en com\u00fan una curiosidad: el &#8216;bar\u00f3metro&#8217; que tanto periodistas como pol\u00edticos aceptaban en ambas fue un criterio econom\u00e9trico: el riesgo pa\u00eds, entonces; el nivel de reservas, hoy. Esta curiosidad indica que en un mundo globalizado y una Argentina posneoliberal, la legitimidad de los gobiernos de este pa\u00eds sigue dependiendo de su solvencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Tanto kirchneristas como antikirchneristas avisan que las cat\u00e1strofes pasadas pueden repetirse. Es que los tiempos l\u00edquidos han cambiado el modo de obtener consenso los poderes: no piden calma hoy para que llegue un futuro mejor sino para que no se repita un pasado peor. No se insufla esperanza; se agita miedo<a href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/PC\/Downloads\/14.02.28%20Para%20Lobo%20-%20Las%20crisis%20y%20la%20gobernabilidad.docx#_msocom_1\">[p1]<\/a>\u00a0. En este sentido, crisis tambi\u00e9n es una tecnolog\u00eda de gobierno, tanto bajo la forma de condiciones cotidianas de vida (miedo e incertidumbre, sea bajo la forma de inseguridad, accidentes de tr\u00e1nsito, desalojos o bajo las formas inestabilidad laboral o inflaci\u00f3n, e incluso desligaz\u00f3n, e incluso acoso policial) como bajo la forma de comunicaci\u00f3n (promoci\u00f3n comunicacional de alguna de esas condiciones y silencio de otras, difusi\u00f3n masiva de esquemas obvios de comprensi\u00f3n, orientaci\u00f3n y juicio o elusi\u00f3n del pensamiento situacional), e incluso de zigzagueo gubernamental (lo que Barcelona llam\u00f3 \u00abPlan Econ\u00f3mico Vamos Viendo\u00bb). Pero, como veremos, este zigzagueo es inevitable en condiciones pos-2001 cuando la opci\u00f3n por la heterodoxia no es una opci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3. No entraremos aqu\u00ed en las discusiones entre anti y pro kirchneristas. \u00a0El kirchnerismo no es un conjunto coherente, sistem\u00e1ticamente articulado, no es un bloque (o como sea que se llame a algo homog\u00e9neo, contundente y consistente de extremo a extremo y desde la base hasta la cima). Eso que llamamos kirchnerismo es una &#8216;\u00e9poca&#8217; m\u00e1s que la obra o la cohorte de un presidente o de dos. Es una madeja de condiciones y de recursos para moverse en ellas, de fuerzas inestables, una madeja ella misma inestable y contradictoria, que incluye tecnolog\u00edas de gobierno de esa complejidad muy variadas, flexibles y heterog\u00e9neas. En tanto \u00e9poca, incluye a kirchneristas y antikirchneristas. Como dice Biset: no tiene afuera.<a title=\"\" href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/PC\/Downloads\/14.02.28%20Para%20Lobo%20-%20Las%20crisis%20y%20la%20gobernabilidad.docx#_ftn1\">[1]<\/a> Y tampoco tiene identidad. Si debemos creerle, tiene principios, pero no debemos. En su trayectoria, vemos que tiene capacidad de adaptaci\u00f3n estrat\u00e9gica, y es esta estrategia la que intentamos leer aqu\u00ed.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a los antikirchneristas, mantienen un consenso de fondo en el modelo de acumulaci\u00f3n de capital (extractivismo rural mineral y urbano, concentraci\u00f3n y extranjerizaci\u00f3n, precariedad laboral, mercantilizaci\u00f3n general de la vida, Estado gestionador, sistema tributario regresivo, etc.). No es seguro que acuerden en las pol\u00edticas de compensaci\u00f3n a las mayor\u00edas y desarrollo del mercado interno -pero tampoco es seguro que puedan darse el gusto de abandonarlas, por mucho que hablen de reducci\u00f3n del gasto estatal, pues las condiciones que hicieron posible el neoliberalismo puro ya no est\u00e1n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4. As\u00ed como se agita un miedo difuso, tambi\u00e9n se mencionan crisis anteriores. Veamos sucintamente, obviando especificidades y atendiendo a los cambios de \u00e9poca.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1975. Una brutal concentraci\u00f3n del ingreso, como las siguientes, pero a diferencia de estas, es una crisis de instalaci\u00f3n del neoliberalismo, pues la lucha obrera obliga al ministro Rodrigo a renunciar. Convence a los sectores dominantes de que semejante instalaci\u00f3n requiere Dictadura: el aplastamiento de la capacidad de contestaci\u00f3n de los sectores populares.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1981. Otra brutal concentraci\u00f3n del ingreso, pero es la primera crisis propiamente neoliberal, por desfinanciamiento externo. Lleva a ajuste y a crisis pol\u00edtica de la Dictadura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1989. Segunda crisis por desfinanciamiento exterior. Lleva a crisis pol\u00edtica (los ajustes los har\u00e1 el gobierno siguiente).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2001. Tercera crisis por desfinanciamiento exterior. Lleva a crisis pol\u00edtica, a concentraci\u00f3n del ingreso, pero no a nuevos ajustes: en 2002 comenzar\u00e1 \u00abel modelo\u00bb de super\u00e1vits gemelos, congelamientos tarifarios y retenciones a las exportaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5. \u00bfPor qu\u00e9 se sali\u00f3 del modelo neoliberal y no se sigui\u00f3 en \u00e9l solo saliendo de la Convertibilidad? Porque los sectores populares, ya no predominantemente fabriles, reinventaron su capacidad de contestaci\u00f3n y pod\u00edan derribar gobiernos. La continuaci\u00f3n del neoliberalismo hubiera requerido una nueva masacre. El hecho de que Duhalde haya debido adelantar su salida por el asesinato de &#8216;solamente&#8217; dos piqueteros, que para los gobernados ese n\u00famero fuera tan intolerable como 30000, revela hasta qu\u00e9 punto un nuevo genocidio era imposible. El efecto-derrota que Menem pudo aprovechar ya no estaba. As\u00ed 2001 fue la crisis terminal del neoliberalismo porque tambi\u00e9n fue una floraci\u00f3n de pr\u00e1cticas de autoafirmaci\u00f3n popular. Cualquier gobierno por venir deb\u00eda encontrar los modos de gobernarlas sin reprimirlas. Desde el punto de vista estatal, hab\u00eda una raz\u00f3n m\u00e1s, pragm\u00e1tica y no moral, para apostar a la heterodoxia: la ortodoxia neoliberal, c\u00edclicamente, imped\u00eda la gobernabilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luego de 2001, eran una necesidad un nuevo modelo de acumulaci\u00f3n y una nueva ecuaci\u00f3n de gobernabilidad. El kirchnerismo empez\u00f3 a construir esta ecuaci\u00f3n, tomando de las consignas de los nuevos movimientos sociales sus fuentes de legitimaci\u00f3n (AUH y juicio y castigo, por ejemplo), y de la fuerza de esos movimientos, el contrapeso a \u00ablos mercados\u00bb necesario para\u00a0 expandir la capacidad de acci\u00f3n del Estado. El kirchnerismo no es \u00abla defensa del inter\u00e9s nacional-popular contra el capital extranjero\u00bb (contra Chevron o Repsol o los capitales chinos, por ejemplo), sino, digamos, la defensa de alg\u00fan tipo de autoridad y viabilidad del Estado argentino entre las redes del capital global. Es, a la vez, el intento de un Estado disociado de la mayor\u00eda de la sociedad por razones hist\u00f3ricas (retiro durante un cuarto de siglo) y por la subjetividad de sus s\u00fabditos, de identificar su destino con el de la sociedad que gobierna: \u00abhacer volar a un gobierno es hacer volar a la Argentina\u00bb, dijo CFK el 12\/2, asociando el destino del Estado con el de los argentinos y a la vez agitando un miedo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Encontrar esas ecuaciones requer\u00eda creatividad. Como dijo Kiciloff antes de asumir, \u201cla heterodoxia la tiene m\u00e1s complicada porque no hay un recetario sino simplemente la realidad, los problemas concretos\u00bb, y como dijo antes de devaluar, \u00abellos tienen un manual de la baja del salario y la desocupaci\u00f3n, nuestras medidas no son prefabricadas. Tenemos flexibilidad para ver qu\u00e9 es adecuado para cada momento del mundo y de la Argentina.\u00bb Obviamente, lo \u00abadecuado\u00bb depender\u00e1 del poder relativo de cada sector social para obtener medidas beneficiosas. Seis mil enjuiciados por luchar y 84% de los establecimientos privados sin delegados sindicales no parecen tender a que los sectores populares aumenten su poder relativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">6. Pero digamos algo de la devaluaci\u00f3n del 24\/1. Desde el punto de vista ensayado aqu\u00ed, ella muestra la complejidad de bases de sustentaci\u00f3n de este r\u00e9gimen pol\u00edtico. Es menos intensa que las neoliberales, como si buscara un equilibrio entre estimular a los exportadores para captar d\u00f3lares para dar solvencia al Estado y evitar m\u00e1s empobrecimiento y exclusi\u00f3n de los sectores populares, acompa\u00f1ando con \u201cPrecios \u00a0Cuidados\u201d y Progresar. Estas tensiones, y otras no mencionadas aqu\u00ed (necesidad de ajuste, complejidad ingente de la gesti\u00f3n, y otras), dicen, van a estallar, pero el kirchnerismo no resuelve dejando las crisis atr\u00e1s, lo que ser\u00eda imposible, sino incorpor\u00e1ndolas como rasgos propios, consiguiendo siempre, hasta ahora, desplazar y aplazar esa detonaci\u00f3n. Las tensiones k , por lo que venimos viendo, no toman forma de contradicci\u00f3n antag\u00f3nica (esas que llegadas a cierto punto estallan).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicen que el kirchnerismo deja bombas activadas para que estallen en el pr\u00f3ximo gobierno. Dos peros aqu\u00ed: Por un lado, viene haciendo eso desde su primer gobierno. Por otro, tambi\u00e9n deja bombas desactivadas y condiciones de gobernabilidad de rango sist\u00e9mico; sus pol\u00edticas no se limitan a favorecer su propio desempe\u00f1o sino tambi\u00e9n el del Estado, y por lo tanto el de los pr\u00f3ximos gobiernos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El kirchnerismo no es una identidad pol\u00edtica sino una estrategia de gobernabilidad con capacidad de reconfiguraci\u00f3n seg\u00fan las coyunturas, y esto imposibilita a ajenos y propios predecir su pr\u00f3xima movida. Empero, si lo anterior no es muy errado, esas movidas en general tender\u00e1n a sacrificar\u00a0 cualquier principio pregonado en pos de la gobernabilidad y el crecimiento econ\u00f3mico capitalista \u00abde los 40 millones de argentinos\u00bb sin distinci\u00f3n\u00a0 (es decir, el crecimiento de la asimetr\u00eda pol\u00edtica, de la depredaci\u00f3n ecol\u00f3gica, de la subjetividad mercantil,\u00a0 de la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, la acumulaci\u00f3n originaria siempre renovada, el narcotr\u00e1fico, etc.). Por supuesto, la gobernabilidad (una de cuyas condiciones es la legitimidad popular) puede llegar a exigir enfrentar a una que otra corporaci\u00f3n o grupo concentrado del capital, para hacer m\u00e1s \u201cracional\u201d al capitalismo argentino; todo depende de contar con la fuerza y el espacio de maniobras suficiente para sortear los condicionamientos que esos sectores son capaces de imponer. No importa qu\u00e9 prometan o qu\u00e9 signifiquen cuando dicen \u201cproyecto nacional\u201d o \u201cpopular\u201d, debemos dejar de esperar que un gobierno haga otra cosa que gobernar, y \u2013como dijo Oscar Guerra\u2013 si seremos gobernados, influyamos en las relaciones de fuerza que lo condicionan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">7. \u00bfY qu\u00e9 otra cosa hay? Bueno, el Estado no es el centro de lo social. Hay m\u00faltiples colectivos populares autoorganizados sin y\/o con ayuda estatal, sin programa ni partido, buscando un m\u00e1s all\u00e1 del consenso posneoliberal, un m\u00e1s all\u00e1 del comando mercantil y estatal de las vidas. Ellos ofrecen el punto desde el cual enunciar una pol\u00edtica, no del gobierno, sino de la igualdad.<\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div>\n<p><a title=\"\" href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/PC\/Downloads\/14.02.28%20Para%20Lobo%20-%20Las%20crisis%20y%20la%20gobernabilidad.docx#_ftnref1\">[1]<\/a> \u00abVivimos un tiempo kirchnerista, es decir que el nombre kirchnerismo define no s\u00f3lo una determinada identidad pol\u00edtica sino la constituci\u00f3n de determinado tiempo y determinada experiencia.\u00bb \u00ab\u00bfQu\u00e9 es el kirchnerismo cr\u00edtico?\u00bb, en AAVV, <i>Pasiones pol\u00edticas<\/i>, Quadratta, 2013.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<a href=\"file:\/\/\/C:\/Users\/PC\/Downloads\/14.02.28%20Para%20Lobo%20-%20Las%20crisis%20y%20la%20gobernabilidad.docx#_msoanchor_1\">[p1]<\/a>Es un legado de los shocks que recomendaba el neoliberal Milton Friedman para que las poblaciones aceptaran reformas neoliberales y que hoy es una t\u00e9cnica de control incorporada a la gubernamentalidad.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las crisis y la gobernabilidad y un m\u00e1s all\u00e1 de esto Pablo Hupert La coyuntura, dicen, es cr\u00edtica. 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