{"id":2442,"date":"2015-02-14T19:00:20","date_gmt":"2015-02-14T22:00:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pablohupert.com.ar\/?p=2442"},"modified":"2019-10-24T22:43:38","modified_gmt":"2019-10-25T01:43:38","slug":"astituciones-y-sus-mas-allas-iii-cambio-de-las-condiciones-en-las-que-apoyan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pablohupert.com.ar\/index.php\/astituciones-y-sus-mas-allas-iii-cambio-de-las-condiciones-en-las-que-apoyan\/","title":{"rendered":"Astituciones y sus m\u00e1s-all\u00e1s III – Cambio de las condiciones en las que apoyan"},"content":{"rendered":"
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Viene de Astituciones II: Hechos curiosos para una instituci\u00f3n tipo<\/a><\/strong><\/span><\/em>\u00a0<\/address>\n

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III. Cambio de las condiciones en las que apoyan<\/span><\/h3>\n

Todas estas rarezas tienen que ver con un cambio en las condiciones en las que apoyan las instituciones, cuando lo que predomina es el capitalismo industrial y el Estado Nacional lo que predomina como forma de producci\u00f3n de social es la instituci\u00f3n, con sus rigideces y sus repeticiones o rutinas; en cambio cuando lo que predomina es el capitalismo financiero y el Estado deja de ser un Estado-Naci\u00f3n y pasa a tener formas de gobernanza y formas post-nacionales, necesariamente las instituciones mutan o aparecen nuevas, con formas que no son las de la antigua instituci\u00f3n de los siglos XIX y XX. Podr\u00edamos decir, como dijimos al comienzo con nuestro esquem\u00e1tico cuadro, que si el Estado ha cambiado tienen que haber cambiado o estar cambiando las instituciones \u2013tanto las formalmente estatales como las formalmente privadas. \u00bfY c\u00f3mo son las nuevas instituciones?, se apresura a preguntar el que no est\u00e1 tan seguro del cambio y habla de una vuelta del Estado. Pues bien, no lo sabemos; presumimos que cambiaron, pero no sabemos hacia qu\u00e9 formas. Las nombramos entonces astituciones, les ponemos una \u201cx\u201d y preguntamos qu\u00e9 quiere decir eso.<\/p>\n

Esto como presupuesto general es correcto: si cambian las condiciones cambian las instituciones pero, nos da solamente un pre-supuesto general y a lo sumo una definici\u00f3n externa de lo que es una instituci\u00f3n en las nuevas condiciones, con un nombre tambi\u00e9n externo como \u201castituci\u00f3n\u201d. Se trata de alguna manera aqu\u00ed de empezar a encontrar las pr\u00e1cticas, la actividad que una instituci\u00f3n fluida despliega para poder llegar a una caracterizaci\u00f3n m\u00e1s interna, menos presupuesta y m\u00e1s nativa, m\u00e1s inmanente. La pregunta por c\u00f3mo es la convertimos en una pregunta por su actividad y sus efectos \u2013por las pr\u00e1cticas, en suma.<\/p>\n

Lo que podemos decir es que el cambio en las condiciones sociales necesariamente ha producido un cambio en las formas del funcionamiento del Estado, que necesariamente a su vez moldea de otra manera\u00a0 las condiciones sociales, y el Estado deja de ser un concierto pan-institucional y el suelo sobre el que apoyan todas las instituciones. Esto es palpable a nivel de las vidas, por el agotamiento de las trayectorias sociales tradicionales, que se compon\u00edan \u201calrededor del mundo del trabajo estable, la familia tradicional, la escuela y el compromiso del Estado.\u201d[1]<\/a> Esto significa que una instituci\u00f3n no sabe qu\u00e9 sujeto va a ingresar a ella o m\u00e1s bien significa que ingresa a ella un sujeto distinto del que se imagina y de ella egresa, tambi\u00e9n, un sujeto distinto del que se supone, o m\u00e1s, muchas veces no se trata de un sujeto que entra, permanece y finalmente sale, ni de un sujeto que entra y se queda para siempre sino de sujetos que no terminan de estar adentro ni terminan de estar afuera y mantienen un contacto difuso, sea con la escuela, sea con los trabajos, sea con la c\u00e1rcel o el centro de rehabilitaci\u00f3n de las adicciones.<\/p>\n

Ahora bien, que las trayectorias sociales tradicionales no se corroboren, aun si permanecen en el imaginario social (esto lo indica Esteban Rodr\u00edguez Alzueta) significa que las ligaduras inter-institucionales tambi\u00e9n est\u00e1n en crisis, porque esas trayectorias eran trayectorias de una instituci\u00f3n a otra, de la escuela primaria a la secundaria, de esta a la universidad y\/o al trabajo, y\/o a la familia, a veces pasando por el hospital, para llegar finalmente al cementerio. Podemos decir que las trayectorias efectivas de las personas daban la articulaci\u00f3n efectiva entre instituciones y conformaban el cemento que hac\u00eda que las instituciones concertaran como Estado-naci\u00f3n y que encontraran en este el suelo y elemento que las hac\u00eda an\u00e1logas, compatibles, sistem\u00e1ticas, y sobre todo homog\u00e9neas. Con sujetos homog\u00e9neos, siempre ciudadanos \u2013o clasificados seg\u00fan su relativa incapacidad para ejercer la ciudadan\u00eda: el loco en el manicomio, el ni\u00f1o en la escuela, el militar en el cuartel, el delincuente en la c\u00e1rcel. En nuestro pa\u00eds, con la llegada del neoliberalismo, a partir de la Dictadura pero sobre todo en los noventa, las instituciones comenzaron a desconcertarse, tanto en el sentido de que entra en crisis su articulaci\u00f3n sistem\u00e1tica, como en el sentido de que entraron en crisis las orientaciones instituidas y los sentidos instituidos de las instituciones.<\/p>\n

En la segunda mitad de los noventa Ignacio Lewkowicz comenz\u00f3 a hablar de destituci\u00f3n y de las instituciones devenidas galp\u00f3n. \u201cGalp\u00f3n\u201d como met\u00e1fora de un lugar que dejaba de tener ordenados sus elementos y los empezaba a tener arrumbados sin orden ni concierto ni funcionalidad; se trataba de una instituci\u00f3n que dejaba de ser parte y comenzaba a ser fragmento, si hasta poco antes hab\u00eda sido parte, lo hab\u00eda sido de ese todo llamado Estado-naci\u00f3n, o parte, desde otro punto de vista, de la sociedad, y comenzaba a ser un fragmento sin ligadura instituida con otros elementos sociales que tambi\u00e9n hab\u00edan devenido fragmento y tambi\u00e9n hab\u00edan dejado de ser parte.[2]<\/a><\/p>\n

En esta lectura, lo que en los noventas se llamaba retiro del Estado resultaba ser disminuci\u00f3n abrupta de la capacidad o del vigor del Estado, para regular las relaciones sociales y convertirlas en lazos instituidos, en ligaduras propiamente dichas. Disminuci\u00f3n de la capacidad del Estado para instituirse como pr\u00e1ctica dominante del resto de las pr\u00e1cticas. Sin embargo \u2013y esto es crucial\u2013, no por la aparici\u00f3n de una nueva pr\u00e1ctica dominante que reemplazara aquella, sino por radicalizaci\u00f3n del mercado; no se trataba de otra forma de instituir lugares sociales sino de \u201cuna\u201d pr\u00e1ctica que licuaba las dem\u00e1s, destituyendo los lugares sociales, los sentidos, la subjetividad. De tal manera, dec\u00eda Ignacio Lewkowicz, el Estado hab\u00eda dejado de ser nacional para mutar en t\u00e9cnico-administrativo.<\/p>\n

He all\u00ed la fluidez que las derivas siguientes nos obligan a considerar la primera, una fluidez en la que primaba la destituci\u00f3n por sobre la instituci\u00f3n. Por la fuerza de la globalizaci\u00f3n, el Estado deb\u00eda necesariamente seguir cambiando. Hubo sin embargo un acontecimiento, llamado2001<\/em>, que result\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en el curso de la transformaci\u00f3n del Estado y que abrir\u00eda paso a un emplazamiento \u201cposestatal\u201d del Estado[3]<\/a> y a una forma que nombramos posnacional,[4]<\/a> siempre en el trance de retrabajar su relaci\u00f3n con el mercado, y abriendo paso a una fluidez que nombramos segunda, en la que no priman ni la destituci\u00f3n ni la instituci\u00f3n sino la apariencia de restituci\u00f3n, que en la pr\u00e1ctica eficaz es generaci\u00f3n fluida de social fluido y no producci\u00f3n y reproducci\u00f3n de social instituido. En la segunda fluidez prima la astituci\u00f3n de lo social \u2013prima la producci\u00f3n precaria de social precario.<\/p>\n

El movimiento subjetivo 2001<\/em> y la consigna que se vayan todos<\/em> fueron ocasi\u00f3n y condicionamiento a la reproducci\u00f3n del Estado, ocasi\u00f3n para que el Estado pudiera y debiera revivir, o tomar nuevo vigor y protagonismo, o nueva relevancia social. Fue un condicionamiento a la forma en que lo har\u00eda. No podemos dejar de pensar que cuando a las instituciones les dicen \u201cque se vayan todos\u201d, \u00e9stas deben salir de s\u00ed mismas e ir a los territorios a buscar a los candidatos a recibir sus servicios. En este sentido, es elocuente el nombre \u201cAh\u00ed\u201d de un plan del Ministerio de Desarrollo Social de la Naci\u00f3n. El folleto del Plan lo presentaba con igual elocuencia:<\/p>\n

\u201cPlan nacional que a trav\u00e9s de la organizaci\u00f3n y participaci\u00f3n comunitaria apunta a fortalecer el desarrollo local y el proceso de inclusi\u00f3n social de peque\u00f1os pueblos y barrios hist\u00f3ricamente aislados, tanto geogr\u00e1fica como socialmente.\u201d[5]<\/a><\/p>\n

El Estado ya no parece estar all\u00e1 en las ciudades cabecera para que vayamos a solicitarle representaci\u00f3n. Ahora parece venir aqu\u00ed a des-aislarnos. El des-aislar, en las condiciones contempor\u00e1neas, no puede ser, como en tiempos s\u00f3lidos, un ligar. La astituci\u00f3n se sale de su sede y viene aqu\u00ed a conectarnos.<\/p>\n

Sigue en\u00a0Astituciones IV: Distingos instituci\u00f3n-astituci\u00f3n<\/a><\/strong><\/em><\/address>\n
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[1]<\/a>Esteban Rodr\u00edguez Alzueta, Temor y control. La gesti\u00f3n de la inseguridad como forma de gobierno<\/em>, Futuro anterior, Buenos Aires, p\u00e1g. 70.<\/p>\n

[2]<\/a> Ver Grupo 12,Del fragmento a la situaci\u00f3n<\/em>, edici\u00f3n de autor, buenos aires, 2001.<\/p>\n

[3]<\/a> Ignacio Lewkowicz, Pensar sin Estado<\/em>, Paid\u00f3s, Buenos Aires, 2004.<\/p>\n

[4]<\/a> Pablo Hupert, El Estado posnacional. M\u00e1s all\u00e1 de kirchnerismo y antikirchnerismo<\/em>, Pie de los hechos, Buenos Aires, 2011. En la conformaci\u00f3n de esa forma \u2013nunca acabada\u2013 juega, por supuesto, un lugar determinante su emplazamiento posestatal, como un actor m\u00e1s de la escena. Ver https:\/\/www.pablohupert.com.ar\/index.php\/no-hay-dos-sin-tres-el-estado-en-la-fluidez<\/a>.<\/p>\n

[5] <\/a>http:\/\/www.desarrollosocial.gob.ar\/Uploads\/i1\/Folleto%20Plan%20Ah%C3%AD%202011.pdf<\/a>. All\u00ed no est\u00e1 hoy, 7\/12\/17, pero sigue estando en el sitio de la municipalidad de Roque P\u00e9rez<\/a>. Se ve que el Estado posnacional no conserva sus documentos. Dicho de otra manera, sus documentos no inscriben sus instituciones en su aparato. Eso ocurr\u00eda en condiciones de solidez -por eso era tan poco frecuente que se multiplicaran las instituciones s\u00f3lidas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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