Algunos critican al kirchnerismo el haber armado una red de conquistas lista para ser desmontada en un verano. Los sindicatos fundados o expandidos bajo el escudo del Estado entre 1943 y 1955 sobrevivieron por d\u00e9cadas a la ca\u00edda del gobierno que los apadrin\u00f3. Si el kirchnerismo es una deriva del peronismo, no se puede decir, ciertamente, que sea tan s\u00f3lido como el inicial. Pero los historiadores no convertimos una diferencia hist\u00f3rica en un reproche; si hay una diferencia hist\u00f3rica preguntamos por las condiciones hist\u00f3ricas en que, diferentemente, se dan las cosas.<\/p>\n
Queremos un materialismo de los cuerpos, los lenguajes y las subjetivaciones: uno situacional. La noci\u00f3n de Estado posnacional,[3]<\/a> que amablemente la revista Orillera<\/em> me invit\u00f3 a referir, apuesta a, historizando el Estado argentino, situarnos materialmente. Fue parte necesaria de esa estrategia, evitar pensar en vueltas<\/em> (del Estado, de la ISI[4]<\/a>, de la militancia\u2026 incluso de los \u201890). Despu\u00e9s de un acontecimiento como 2001, no pod\u00eda haber repeticiones.<\/p>\n Est\u00e1 bien no creerle al gobierno actual y subrayar c\u00f3mo transfiere excedentes hacia los sectores m\u00e1s concentrados. Pero tambi\u00e9n necesitamos ver las pr\u00e1cticas no econ\u00f3micas que hacen realidad, subjetividad, sociedad: derechos humanos, ‘tecnopolismo’, emprendedorismo, el ascenso de la violencia contra las vidas no patriarcales, trivialidades como la foto del piquito en la ONU o la c\u00e1rcel a los \u201cterroristas twiteros\u201d. Tras las discontinuidades en los \u00abmodelos de pa\u00eds\u00bb y los \u00abestilos de gobierno\u00bb, verificamos continuidades ‘estructurales’ en el sistema pol\u00edtico. Se han se\u00f1alado las del sistema econ\u00f3mico (extractivismo, reconocimiento de la deuda externa, financiarizaci\u00f3n, gentrificaci\u00f3n, narcotr\u00e1fico, etc.); pero nos parece tambi\u00e9n estrat\u00e9gico que notemos las din\u00e1micas (inherentes al Estado, y no al ideario del gobernante) pol\u00edticas que tienden a separar al com\u00fan de su tendencia constituyente y su potencia de condicionamiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas del propio Estado.<\/p>\n <\/p>\n Seremos esquem\u00e1ticos. Si el Estado-naci\u00f3n gobernaba ciudadanos (sujetos formados en instituciones), el Estado posnacional gobierna consumidores (sujetos que se \u2018forman\u2019 si est\u00e1n en el mercado). Si el nacional establec\u00eda con la sociedad una relaci\u00f3n de representaci\u00f3n, el posnacional imaginaliza esa relaci\u00f3n. Si el nacional administraba y centralizaba, el posnacional gestiona ad hoc<\/em>. Si el nacional dependi\u00f3 de domesticar las autonom\u00edas provinciales, el posnacional dependi\u00f3 de modular una potencia opaca: 2001<\/em>. Si el nacional depend\u00eda de conformar un mercado nacional e insertarlo en la relaci\u00f3n centro-periferia, el posnacional, de aceptar un mercado global que no puede conformar ni regular.[5]<\/a><\/p>\n Cuando hablamos de la forma del Estado, hablamos de algo que tiene m\u00e1s duraci\u00f3n que un gobierno. En este sentido, deber\u00edamos encontrar continuidades decisivas no solo entre los diversos gobiernos kirchneristas sino entre estos y el actual \u2013las se\u00f1aladas. Sin embargo, empleamos la noci\u00f3n de forma entre signos de interrogaci\u00f3n, pues otra continuidad importante del Estado posnacional es el car\u00e1cter decisivo del gobierno, que no queda constitucionalmente subordinado a las instituciones ‘del’ Estado. En este sentido, Foucault, trastocando el sentido com\u00fan de la ciencia pol\u00edtica, lanz\u00f3 que el Estado \u201ces el correlato de una manera de gobernar\u201d y que el gobierno no es uno de los \u00f3rganos del \u00abmonstruo fr\u00edo\u00bb.[6]<\/a> Radicalizando esta l\u00ednea, F. Orellana se\u00f1ala que, aunque \u201cel monopolio de la violencia f\u00edsica es un atributo de la estatalidad\u2026, en las condiciones actuales, donde chorros, polic\u00edas y [vecinos o] rottweilers ejercen abiertamente su violencia, se hace preciso gestionar este rasgo intr\u00ednseco de lo estatal. Tal vez, eso quer\u00eda significar ese extra\u00f1o sustantivo: gobernabilidad. Que la capacidad de los gobernantes para gestionar una estatalidad es algo que se les escapa todo el tiempo<\/em>. Que para poder gobernar entre polic\u00edas, chorros y rottweilers hay que estar record\u00e1ndoles a cada momento ese detalle, que hay un Estado.\u201d[7]<\/a> Los rasgos definitorios de la estatalidad posnacional no quedan instituidos, pues no consolida su soberan\u00eda exclusiva sobre su territorio, y el gobierno debe gestionarlos cada vez. El continuo \u201censayo y error\u201d que practica el gobierno Cambiemos deben verse bajo esta luz tambi\u00e9n: no son tontos, sino que tantean la gobernabilidad (y as\u00ed gestionan la estatalidad de esa nube de dispositivos que llamamos Estado, y as\u00ed logran mandar).<\/p>\n Desarrollemos esos rasgos claves. Uno es que el predominio del capital financiero por sobre el productivo (sea este industrial o primario) y del mercado global por sobre el nacional precariza las relaciones laborales, aun si se anula la ley de flexibilidad laboral o se dispone la doble indemnizaci\u00f3n, y las sociales en general; las formas de inserci\u00f3n en el mercado son m\u00faltiples y fr\u00e1giles. En estas condiciones, las organizaciones populares no tienen tanto la forma de sindicatos como de \u201corganizaciones sociales\u201d menos institucionalizadas, y la inserci\u00f3n social del trabajador no se basta con un empleo y requiere del apuntalamiento del Estado (apuntalamiento cuyo nivel variar\u00e1 con las diferentes alianzas gobernantes pero que en todo caso es, a diferencia de la de tiempos de ISI, \u201cpara-laboral\u201d). Por otra parte, y a la vez, el mercado se extiende a casi todas las esferas de lo social (Lewkowicz hablaba de \u201cmercado radicalizado\u201d y Negri, de subsunci\u00f3n real de lo social en el capital), aun si no est\u00e1 Cavallo en el ministerio de econom\u00eda. Luego, y aqu\u00ed viene otro rasgo clave, el sujeto a gobernar se constituye m\u00e1s en el mercado que en las instituciones del Estado. No es tanto un ciudadano como un consumidor, menos constituido por sus derechos y obligaciones que por sus gustos y aspiraciones. Si los \u201990 excluyeron al que no pod\u00eda consumir, y el estallido de 2001 puede tambi\u00e9n verse como un estallido de consumidores, el kirchnerismo debe verse como una tecnolog\u00eda de gobierno que responde a eso incorporando a su ecuaci\u00f3n de gobernabilidad que \u201ctodos\u201d deben poder consumir; aparec\u00eda el consumidor subsidiado. El kirchnerismo, en su disociaci\u00f3n (funcional) entre pr\u00e1cticas que respond\u00edan con mucho realismo a las condiciones contempor\u00e1neas e im\u00e1genes que mostraban sus pr\u00e1cticas como retornos, quiso hacer coincidir la figura del consumidor con la del ciudadano, pero el consumidor-votante ya no trabaja en un capitalismo industrial sino en uno financiero: no es ya un trabajador (para limitarnos a los sectores populares), sino un empresario de s\u00ed mismo. A este, se\u00f1ala A. Pennisi, se lo interpel\u00f3 como vecino<\/em> en la campa\u00f1a electoral de 2015 desde las tres fuerzas mayoritarias, y ya no como compatriota<\/em>; esta interpelaci\u00f3n indica una transformaci\u00f3n subjetiva efecto de la inserci\u00f3n mercantil que los gobiernos posnacionales debieron apuntalar para asegurar la gobernabilidad luego de 2001 y 2002. Ya no se trata de facilitar consumo para todos sino de promover emprendedorismo para todos. La Ciudad imparte gratuitamente cursos de eso[8]<\/a> -y los gobiernos anteriores impart\u00edan talleres para microemprendedores.<\/p>\n Otro rasgo clave del Estado posnacional es la imaginalizaci\u00f3n. La \u201ccrisis de representaci\u00f3n\u201d no se revierte y las necesidades de semiosis se resuelven con dispositivos que no entablan una relaci\u00f3n de representaci\u00f3n de la realidad\/sociedad. Este es el supuesto representativo b\u00e1sico:<\/p>\n \u201cEl pueblo es quien tiene la \u00faltima palabra. Decimos bien pueblo y no gente, porque esta \u00faltima categor\u00eda en tanto consumidora de im\u00e1genes generadas por los animadores medi\u00e1ticos y encuestas, parece haber reemplazado al pueblo de ciudadanos concebido como agente soberano de decisi\u00f3n.\u201d[9]<\/a><\/p>\n O sea que la representaci\u00f3n republicana supone algo que ha dejado de haber: un pueblo de ciudadanos. La imaginalizaci\u00f3n, en cambio, supone que el pueblo ha sido reemplazado por gente<\/em> consumidora de im\u00e1genes. Lo podemos comprobar cuando constatamos que tambi\u00e9n los pol\u00edticos han devenido \u201canimadores medi\u00e1ticos\u201d (manifiestamente, cuando Macri se pone a bailar o cuando Kirchner invitaba al helic\u00f3ptero presidencial a los noteros de CQC<\/em>; m\u00e1s sutilmente, cuando opinan lo que las encuestas recomiendan y extraen su legitimidad de ello; m\u00e1s claramente, cuando la opiner\u00eda en redes sociales se torna decisiva para el gobierno).<\/p>\n La imaginalizaci\u00f3n es una din\u00e1mica muy adecuada para tiempos de crisis social permanente y ordenamientos precarios (o \u2018astitucionales\u2019). Pues, all\u00ed donde la representaci\u00f3n se ve ya impotente de articular coherentemente, la imaginalizaci\u00f3n se muestra con poder de conectar profusamente. La imaginalizaci\u00f3n, como debe producir im\u00e1genes, sensaciones y palabras, no desecha sino que aprovecha, y muy bien, las im\u00e1genes de anta\u00f1o, que logran gran circulabilidad, por la facilidad con que se conectan y circulan. As\u00ed es que, mientras la representaci\u00f3n se presentaba como ideolog\u00eda o discurso, la imaginalizaci\u00f3n no se presenta como una entidad espec\u00edfica, sino que puede dar la imagen de ser ideolog\u00eda, discurso, ley, sentido com\u00fan, o incluso la mism\u00edsima realidad (pues la performa). Mientras la representaci\u00f3n produc\u00eda y reproduc\u00eda una cosmovisi\u00f3n o ideolog\u00eda, la imaginalizaci\u00f3n desparrama un flujo de obviedad. Mientras la ideolog\u00eda argumentaba y convenc\u00eda, la imaginalizaci\u00f3n moviliza sensaciones y seduce.<\/p>\n Otro rasgo decisivo: la gesti\u00f3n ad hoc<\/em>. La multiplicidad de intereses, la heterogeneidad de los elementos sociales, no es encuadrada en una ley sino gestionada punto por punto de modo de asegurar la gobernabilidad. Un gobierno que aplica<\/em> la ley restablece un orden, devolviendo a cada parte social a su lugar, tantas veces como haga falta \u2013y recurriendo a la fuerza si es necesario. La gesti\u00f3n, en cambio, es condicional, puntual. Como la ley nacional, no resuelve las causas del conflicto social, pero, a diferencia de la ley, no institucionaliza la tramitaci\u00f3n de los conflictos (como pod\u00eda hacerlo un sindicato, por ejemplo). La gesti\u00f3n requiere un estudio ad hoc<\/em> de cada caso, y por supuesto tratativas, medidas, actas, cl\u00e1usulas, procedimientos, recursos humanos y materiales tambi\u00e9n ad hoc<\/em>. Sin duda que hay un aprendizaje, y algunos procedimientos pueden volver a aplicarse (como las recurrentes mesas de gesti\u00f3n<\/em>), pero como no hay un \u2018manual\u2019 (cual ser\u00eda la ley) tambi\u00e9n eso debe verse en cada caso<\/em>. La gesti\u00f3n es gesti\u00f3n de contingencias, y no administraci\u00f3n de recurrencias. Si no puede haber rutinas en los procedimientos necesarios para gobernar, tampoco habr\u00e1 instituciones (sino astituciones[10]<\/strong><\/a><\/em>). La precariedad institucional es el precio que el Estado actual debe pagar para seguir siendo Estado.<\/p>\n La gesti\u00f3n ad hoc<\/em> se corresponde con otro rasgo clave: la descentralizaci\u00f3n. No se trata de una disminuci\u00f3n del poder ejecutivo de las autoridades llamadas nacionales (que han visto aumentadas sus facultades, sobre todo presupuestarias, as\u00ed como la cantidad de ministerios, desde los a\u00f1os ’90), sino de un aumento de la autonom\u00eda de las provincias, municipios y reparticiones p\u00fablicas en general -lo que muchos han llamado territorializaci\u00f3n del poder o fragmentaci\u00f3n del poder. Por caso, el Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n no tiene escuelas: no centraliza cotidianamente la actividad educativa. Esto viene obligando a una gesti\u00f3n constante de la relaci\u00f3n entre el supuesto centro y su supuestamente subordinada periferia, se trate de la pol\u00edtica hidrocarbur\u00edfera, la implementaci\u00f3n de una ley o un programa \u00abnacional\u00bb. Esto es marcado en la relaci\u00f3n con los intendentes y gobernadores (los que por lo dem\u00e1s se coaligan de formas no previstas en la Constituci\u00f3n) o entre pol\u00edticos de distintas coaliciones. El FPV lo llamaba transversalidad y el Pro, trabajo en equipo, y sin duda dan connotaciones diversas a esas palabras, pero indican una misma pr\u00e1ctica inherente al Estado posnacional: las jerarqu\u00edas de mando dise\u00f1adas en la Constituci\u00f3n tienen un funcionamiento m\u00e1s fluido e imprevisible, donde la pir\u00e1mide se combina con la red de formas variables. Macri reuni\u00f3 a 2000 intendentes en Tecn\u00f3polis el 7\/10, en el seguramente primer plenario de intendentes argentinos en 200 a\u00f1os.<\/p>\n Otro rasgo que marca al Estado posnacional es 2001<\/em>. En un comienzo, debi\u00f3 lograr gobernabilidad sobre el poder destituyente de que se vayan todos<\/em> y la constituyente potencia de articular lo social de asambleas, f\u00e1bricas recuperadas y otros movimientos sociales. Dos conjuntos de estrategias puso en marcha: por un lado, la concesi\u00f3n, la seducci\u00f3n y\/o cooptaci\u00f3n de esos movimientos; por otro, la satisfacci\u00f3n mercantil de sus demandas, o inclusi\u00f3n<\/em>. Debido al \u00e9xito de estas estrategias, m\u00e1s recientemente el Estado argentino debe lograr gestionar la satisfacci\u00f3n del costado reactivo de 2001; ya no el movimiento social sino el vecino<\/em>, ya no la cooperativa de trabajo, sino el emprendedor (individual o societario). La diferente afectividad que mostraron el gobierno de comienzos del Estado posnacional y el actual debe mucho a la remisi\u00f3n de la experiencia de la potencia de articulaci\u00f3n del com\u00fan por s\u00ed mismo de los tiempos de 2001 y la concomitante expansi\u00f3n de la experiencia de hostilidad de lo social en condiciones de globalizaci\u00f3n y liberalismo existencial<\/em> (Tiqqun). La espectacular ola de linchamientos de 2014 mostr\u00f3 esta evoluci\u00f3n y plante\u00f3 la necesidad de pasar de una ecuaci\u00f3n progresista de gobernabilidad a una vecinocracia expl\u00edcita.<\/p>\n Termina esta breve sinopsis de las continuidades en las pr\u00e1cticas de gobierno. Aparecer\u00e1, sin duda una objeci\u00f3n, que preguntar\u00e1 si las representaciones de los gobernantes no acarrean diferencias pr\u00e1cticas en sus pr\u00e1cticas. Por supuesto, aunque no como causas, sino como fuerzas entre fuerzas. La kirchnerista representaci\u00f3n restauradora de la Naci\u00f3n y su Estado de bienestar junto a las pr\u00e1cticas propagadoras del mercado radicalizado incapacitaron a ese movimiento para pensar la subjetividad reactiva que generaba, la sociedad financiarizada que avanzaba, el Estado flexible que expand\u00eda. En este sentido, el macrismo \u00ad\u00ad\u2013pero tambi\u00e9n sciolismo y masismo\u00ad\u2013 aporta, a esos sujetos, una representaci\u00f3n y una sensibilidad m\u00e1s adecuadas a sus inclinaciones, y al gobierno, una ecuaci\u00f3n de legitimidad obscenamente regresiva.<\/p>\n <\/p>\n Gobernabilidad adecuada en esta coyuntura, pero no sabemos si sostenible en el tiempo. \u00bfLograremos presentar un ingobernable sobre el cual las tecnolog\u00edas de gobierno m\u00e1s modernas no puedan imponerse?<\/p>\n [1]<\/a> Revista Orillera n\u00b02<\/em>, Universidad Nacional de Avellaneda, oto\u00f1o de 2017. El art\u00edculo fue escrito entre setiembre y octubre de 2016. Disponible en https:\/\/issuu.com\/revistaorillera\/docs\/orillera_02-20161228<\/a><\/p>\n [2]<\/a> Clar\u00edn, 6\/4\/10.<\/p>\n [3]<\/a> El Estado posnacional. M\u00e1s all\u00e1 de kirchnerismo y antikirchnerismo,<\/em> Quadrata-Pie de los Hechos, 2015 (reedici\u00f3n ampliada).<\/p>\n [4]<\/a> Sigla para \u00abindustrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones\u00bb, definitoria de la econom\u00eda argentina hasta la \u00faltima Dictadura.<\/p>\n [5]<\/a> Ver S. Mezzadra y B. Neilson, \u201cEl Estado de la globalizaci\u00f3n\u201d (en la edici\u00f3n ampliada de El Estado posnacional<\/em>).<\/p>\n [6]<\/a> El nacimiento de la biopol\u00edtica<\/em>, FCE, 2007, 21.<\/p>\n [7]<\/a> Linchamientos. La polic\u00eda que llevamos dentro<\/em>, Quadrata-Pie de los Hechos, 2015.<\/p>\n [8]<\/a> http:\/\/academia.buenosaires.gob.ar\/informacion<\/a>: \u201cAcademia Emprende es un programa de capacitaci\u00f3n gratuito con foco en habilidades emprendedoras y metodolog\u00edas \u00e1giles para resolver problemas pensado y creado para todos aquellos que quieren crecer profesionalmente, comenzar un emprendimiento o expandir un proyecto ya existente. Academia Emprende tiene modalidad presencial y virtual [y es gratuito]\u201d.<\/p>\n [9]<\/a> N. Botana, Poder y hegemon\u00eda. <\/em>Emec\u00e9, 2006, 53-4.<\/p>\n [10]<\/a> Ver www.pablohupert.com.ar\/index.php\/tag\/astitucion\/.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La ley de medios fue anulada antes de ser aplicada, y la de Salud Mental ve cada vez m\u00e1s lejana su dificultosa implementaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 Estado es ese en que las leyes son reversibles? El ConectarIgualdad, proyecto presentado como sarmientino, languidece tras s\u00f3lo seis a\u00f1os de vida.[2] \u00bfQu\u00e9 Estado es ese en que las instituciones son …<\/p>\nContinua leyendo \"Reversible e irreversible en un Estado posnacional [1]\"<\/span> ![\"IrreVersible](\"https:\/\/www.pablohupert.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/IrreVersible-La-C\u00e1mpora-2014.jpg\")
<\/a><\/p>\n